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加快寬帶網絡建設 助力數字經濟發展
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訪談嘉賓:山西省通信管理局黨組書記、局長 武晉
 
  主持人:各位網友大家好,這里是山西省人民政府門戶網站在線訪談節目,我是主持人韓青。
  數字經濟時代,實施創新驅動發展戰略,開展大眾創業、萬眾創新,離不開寬帶網絡和“互聯網+”的發展。近年來,我省通信業落實“網絡強國”戰略,連續六年實施“寬帶山西”專項行動,通信基礎設施建設取得顯著成效,為我省轉型發展提供了基礎性支撐服務。今天,我們特別榮幸地邀請到山西省通信管理局黨組書記、局長武晉來到直播間,就通信基礎設施建設的相關情況進行專題訪談。武局長,您好。
  武  晉:主持人好,各位網友,大家好。
  信息通信業是國民經濟基礎性、先導性產業
  主持人:武局長,首先想請您給廣大網友介紹一下,為什么說我省的信息通信產業在經濟社會發展中起到了一個先導性、基礎性的作用呢?
  武  晉:好。首先,信息通信業是國民經濟中最具成長性的產業,在培育壯大新動能和改造提升傳統動能、推動新舊動能轉換過程中發揮著不可替代的支撐作用。比如,在互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合方面,在工業互聯網發展應用方面,對全省經濟轉型升級都有著重要的支撐作用。
  其次,信息通信業的快速發展催生出大批新產業新業態新模式,推動著傳統產業轉型升級。例如,移動支付、在線娛樂、共享單車、大數據應用等。
  第三,信息通信業的快速發展促進“互聯網+”的迅速普及,在改善民生、轉變政府職能等方面發揮著日益重要的支撐作用。比如,借助信息網絡技術、教育、醫療、文化、交通等公共服務可以更好地提高質量和效率,貧困地區借助互聯網能夠把特色農產品賣出好價錢,行政部門的審批、監管、服務,可以通過互聯網優化流程、簡化手續,實現數據多跑路、群眾少跑腿。可以說,沒有信息通信網絡就談不上電子政務、電子商務等等。
  2020年我省行政村基本實現光纖寬帶和4G網絡全覆蓋
  主持人:的確,信息通信業已經滲透到我們日常生活的方方面面。那么請問武局長,目前我省通信業發展狀況如何呢?在全國處于一個什么樣的水平、位置。
  武  晉:自2013年以來,我省通信業積極推進寬帶網絡提速降費,全行業固定資產投資超過了600億元,用于通信基礎設施建設。目前,全省光纜線路長度達122萬公里(全國排第18位),移動通信基站總數達18.8萬個(全國排第18位),其中4G基站9.7萬個(全國排第18位),互聯網省際出口帶寬達16895G(全國排第11位)。光纖到戶(FTTH)端口達1908萬個(平均兩個山西人占有一個端口),我們光纖端口占寬帶端口總數的93%,這個數據還是排的更好一些,在全國排第7位,這說明我們的發展質量還是比較高的。2016年底,我省11個市全部達到了“光網城市”評價標準。
  總體看,以行業統計幾個主要指標來衡量,我省通信基礎設施發展位居全國中游,保障和服務能力完全能夠滿足當前我省社會經濟發展的需求;從通信市場運營狀況判斷,信息通信的保障能力、服務能力,完全能夠滿足廣大人民群眾對信息通信服務的需求。
  主持人:通過您剛剛講到的這些數字,也能夠深深地感受到我省通信業的發展還是處在一個不錯的水平。那么想問一下,我省農村地區的通信基礎設施建設情況怎么樣呢?有沒有哪些舉措來進一步縮小城鄉之間的“數字鴻溝”?
  武  晉:好的。三年來,我們按照省委脫貧攻堅的總體部署,加快農村及偏遠地區網絡建設,組織電信運營企業連續實施了四批電信普遍服務試點工程建設項目。在11個地市的103個縣(市、區)建設了4463個行政村的光纖網絡。我們正在實施的第四批電信普遍服務項目,要建設的1462個4G基站預計到8月份竣工,將覆蓋1455個行政村。我們以靜態的統計數據看,目前全省行政村光纖接入率為97.09%,4G網絡覆蓋率為98%,近期的話我們已經啟動了第五批試點項目,將在全省建設2000多個4G基站和400余個行政村的光纖網絡。目標是到2020年末,基本實現我省行政村光纖寬帶和4G網絡的全覆蓋。
  主持人:這份成績單的確是非常喜人,這個計劃表也是非常振奮人心的。那么我省通信行業在發展過程中有沒有遇到什么困難和問題呢?
  武  晉:有的。近年來,隨著提速降費的深入推進,通信基礎設施建設步伐的加快,行業發展面臨的困難和問題也日漸凸顯。個別地市和有關部門對通信基礎設施建設的重要性、必要性、緊迫性認識不足,《山西省通信設施建設與保護條例》貫徹執行還不到位,具體來講,主要有這么幾個方面。
  一是通信基礎設施規劃相對滯后。我們的通信管道、鐵塔、基站、線纜等設施多年來沒有納入城鄉總體建設規劃,已建的通信設施得不到“身份證”,新建的通信設施得不到“出生證”,以致市政建設過程中,基站拆遷改造、光纜損壞等事件頻繁發生,運營商損失巨大,而且影響到了我們的用戶使用電信的服務。
  二是公共資源沒有完全開放。通信設施建設選址難、征地難、入場進場難等問題較為突出,一些政府機關、事業單位、公共機構的辦公場所及附屬設施,以及機場、車站、公園等公共場所沒有真正向通信設施建設開放,不能夠為通信設施建設提供場地、用電、平等接入等便利條件。
  三是光纖到戶強制性標準落地困難。一些住宅建筑商業樓宇的建設單位,沒有嚴格執行光纖到戶強制性標準配套建設通信設施,個別物業服務企業阻撓光纖到戶改造和基站建設現象時有發生,甚至有的地方以進場費、接入費、協調費、分攤費等名目收取不合理費用,用戶自由選擇電信服務的權益得不到保護。
  《三年行動計劃》優化通信發展環境
  主持人:最近省政府辦公廳印發了《山西省通信基礎設施建設三年行動計劃》。那么,這個計劃是不是就是針對這些問題的一個解決方案呢?您能不能具體給我們談談這一方面的內容。
  武  晉:好的。近年來,省委、省政府高度重視寬帶網絡發展,將水、電、路、氣、網一同列為基礎性工程。
  省政府近日出臺的《山西省通信基礎設施建設三年行動計劃》,就是為了解決上述問題,優化通信發展環境的一個政策性文件。《三年行動計劃》將于近期推進六大工程,一是城市高速光纖寬帶網絡建設工程,二是電信普遍服務試點工程,三是移動通信網絡建設工程,四是云計算大數據工程,五是IPv6部署推進工程,六是移動物聯網工程。
  主持人:看來通信設施的建設不僅僅是運營商的任務,更需要我們全社會共同參與。
  武  晉:您說的沒錯,《三年行動計劃》提出四個專項行動,這是文件的核心。
  第一是規劃編制實施專項行動,在規劃市政設施、公路、鐵路、地鐵、機場及其他大型場所建設時,要同步規劃通信基礎設施及相關的配套設施。
  第二是公共資源開放專項行動,政府資源向公共通信設施建設免費開放,支持基礎電信運營企業及鐵塔公司利用路燈桿、交通信號桿、公交站點、地下管廊等建設通信基礎設施。
  第三是規范通信基礎設施建設和保護專項行動,市、縣、鄉和街道辦要負起通信設施建設與保護的主體責任,督促和協調屬地相關部門,落實《山西省通信設施建設與保護條例》規定。
  第四是通信基礎設施建設,支持保障專項行動,協調解決用電、選址、征地、小區進入等方面的問題。這四個專項行動的責任主體是地方政府和相關部門、以及有關單位。
  主持人:那么武局長,近期我省通信行業又計劃做哪些工作呢?
  武  晉:好。《山西省通信設施建設與保護條例》的頒布施行,《三年行動計劃》的出臺,為信息通信發展提供了良好的平臺,我們要借此契機,按照省委、省政府部署,認真貫徹落實三年行動計劃,進一步完善高速光纖寬帶網絡,優化4G網絡覆蓋,啟動5G網絡部署,加大省際出口帶寬擴容力度,開展IPv6網絡就緒專項行動,積極構建高速寬帶、泛在移動,天地一體、智能敏捷,綜合集成的新一代通信基礎設施,為我們的建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標提供有力支撐,為我省全面建成小康社會注入強大動力。
  主持人:謝謝您詳細的解讀。我們的互動交流平臺上也收到了不少熱心網友的提問。其中,有一位網友這樣問道,武局長,您好,我是一名普通高校老師,在二青會決戰動員大會上樓省長打通了我省第一個5G電話,我感到特別激動。我想問一下武局長,5G網絡啟動后會對普通百姓生活有哪些影響,在推動5G網絡發展方面我們有哪些具體的舉措呢?
  武  晉:好。首先謝謝這位網友提出一個非常有趣的問題。5G技術的應用會全面改變我們的生活,智能家居、健康管理、自動駕駛汽車,甚至個人的可穿戴設備,能夠立即幫你做出令人難以置信的事情。這些方面的話,我想我和你知道的應該是一樣多。我們講的是4G改變生活,5G改變社會,但是可以肯定的一點是,5G技術的應用未知遠遠大于已知。
  當然,現在距離5G技術成熟應用還得經過一段時日,因為5G的網絡部署要比4G更復雜,技術完善的難度也比4G更大,而且各種終端和業務的成熟也需要時間。按照工信部的部署是,到2019年我們是嘗試性商用、2020年正式商用。我省將在2019年建設2000多個5G基站,覆蓋“二青會”的主要場館及部分體驗區域,實現二青會的標志性體驗。當前最主要的工作是,做好5G基站站址的規劃,推動公共場所、公共設施資源共享,為5G建設提供條件。
  主持人:謝謝武局長,還有一位網友說,聽了這期訪談覺得我省的信息通信業發展還是挺好的。剛才您提到了《三年行動計劃》近期將推進六大工程,其中有一項是移動物聯網的工程,請您具體介紹一下這方面的情況。
  武  晉:這是一個很好的問題。通俗的講,移動物聯網就是讓所有的東西都能夠動態地“連接”起來,它要具備三個條件,傳感器、傳輸通道和控制處理平臺。
  我們所講的移動物聯網一般是指窄帶物聯網,叫NB-IoT,是萬物互聯的分支之一,它具有覆蓋廣、連接多、成本低、功耗低等特點,發展移動窄帶物聯網有助于推進網絡強國和制造強國建設,促進“互聯網+”發展。作為通信行業主管部門,我們的主要任務是建設傳輸通道。三年來,我省加快窄帶移動物聯網的網絡部署,現在我們已開通基站20000多個,網絡已覆蓋全省鄉鎮以上區域和主要交通干線,傳輸通道基本具備了,剩下的主要是技術應用。目前應用主要在智能抄表、智慧路燈、智慧井蓋、資產跟蹤、智能停車、環境監測、智慧農業等方面,全省物聯網用戶超過了500萬戶。
  但從業務應用方面來講,移動物聯網的發展空間還很大。比如在智能家居、可穿戴設備、兒童及老人照看、寵物追蹤,以及消費電子等產品中的應用需要創新商業模式,增強新的技術產品,讓人民的生活更加豐富多彩,這需要政府相關部門整合更多社會資源共同參與,協同推進物聯網發展。
  主持人:謝謝武局長。也相信通過今天的訪談,廣大網友能夠深切感受到,我省信息通信產業所經歷的跨越式發展。非常感謝武局長今天給我們帶來了如此詳細的解讀,謝謝您。
  武  晉:謝謝主持人 謝謝大家
  主持人:謝謝大家,再見。

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